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輿情監測(ce)>>
“不曝光不解(jie)決”輿情現象(xiang)研(yan)究
發布(bu)時間︰2020-04-03 15:57 星(xing)期(qi)二(er)
來源︰法制網(wang)

□ 法制網(wang) 尹斌 車(che)智良

編者按︰12月18日,沈陽大(da)學一名在(zai)讀(du)研(yan)究生發微博爆料(liao)稱(chen),其因獎(jiang)學金問題(ti)與同(tong)學發生矛(mao)盾被刺傷,盡管證據充分(fen),但當地派出所立案89天後,仍以證據不足(zu)推脫辦案,引發輿論熱(re)議。爆料(liao)帖發布(bu)10小時後,沈陽市(shi)公安局回(hui)應“正(zheng)在(zai)抓(zhua)捕(bu)嫌疑(yi)人”,之後兩次通報案件辦理進展,反應之快、重(zhong)視程度(du)之高,強烈反差讓輿論對涉事(shi)單位產(chan)生“不曝光不重(zhong)視”的質疑(yi)。其實dan) 安黃毓獠喚jie)決”現象(xiang)長期(qi)存在(zai),原因在(zai)于涉事(shi)部門沒(mei)有做到主(zhu)動依(yi)法辦理,而(er)是在(zai)輿論倒(dao)逼之下被動處置。這樣的事(shi)情多了,“輿論比法律有用(yong)”“信(xin)網(wang)不信(xin)法”的認(ren)知可能被強化,對公眾的法治信(xin)仰造成嚴重(zhong)傷害。法制網(wang)輿情中心(ID︰fzwyqzx)以沈陽研(yan)究生被同(tong)學刺傷案為例,深入解(jie)析“不曝光不解(jie)決”輿情現象(xiang)出現的原因以及相關輿情特(te)征(zheng),並(bing)提出針對性建議,供(gong)有關部門參考。


【輿情事(shi)件】


1. 研(yan)究生爆料(liao)校內遭捅傷 警方89天不作為引爆輿論場

評定與兩名女(nv)同(tong)學發生矛(mao)盾。今(jin)年(nian)9月19日,兩名女(nv)同(tong)學和另一名男子將其叫(jiao)至學生會辦公室,對其辱罵和毆(ou)打,期(qi)間一人用(yong)刀刺傷其眉(mei)骨和大(da)腿。經鑒定,王(wang)某宇大(da)腿傷為輕傷二(er)級(ji)。事(shi)後,王(wang)某宇立即向沈陽市(shi)公安局大(da)東分(fen)局洮昌派出所報警,但時隔89天,警方一直未給(gei)出任何(he)結果,校方也(ye)讓其配合學校把事(shi)情壓下來。王(wang)某宇律師稱(chen)“對方勢力強大(da)”,引發網(wang)民產(chan)生打人者系“黑惡勢力”、案件背後有“保護傘”等猜測(ce)。當日下午,《北京(jing)青年(nian)報》《新(xin)京(jing)報》對此(ci)事(shi)進行報道,不少網(wang)絡大(da)V、博主(zhu)也(ye)紛zhui)墜刈zhu)此(ci)事(shi)。


高熱(re)輿情迅速引起官方重(zhong)視。當日20時許(xu),沈陽市(shi)公安局zhi) 人民日報”作出回(hui)應,稱(chen)已經基(ji)本查清案件事(shi)實dan)  不卣zheng)在(zai)對犯罪嫌疑(yi)人進行抓(zhua)捕(bu)。19日凌晨,沈陽市(shi)公安局zhi) 俜轎 ┤  chen),已決定將案件提級(ji)管轄,由市(shi)局成立專(zhuan)案組(zu)負責偵辦,務求(qiu)將該案辦成鐵案,同(tong)時責成由市(shi)局紀(ji)檢(jian)監察、警務督(du)察和法制控申等部門組(zu)成的聯合調查組(zu),對存在(zai)慢作為等問題(ti)的責任人員依(yi)紀(ji)依(yi)規(gui)嚴肅(su)處理。誠懇的回(hui)應態度(du)並(bing)未獲得輿論認(ren)可,不少網(wang)民吐槽(cao)警方在(zai)事(shi)件曝光前後態度(du)的巨大(da)反差,調侃(kan)“剛成立公安局”,並(bing)為該起案件打上“微博辦案”“熱(re)搜辦案”等標簽。還(huai)有xin)墑ψzhui)問“到底是法律起了作用(yong),還(huai)是輿論起了作用(yong)?”《南方周末(mo)》《新(xin)京(jing)報》等多家媒體刊(kan)發評論,就(jiu)“不曝光不解(jie)決”現象(xiang)展開討論。


12月22日下午,沈陽市(shi)公安局官方微博再(zai)發通報稱(chen),已查明案件全部事(shi)實dan) 姘溉艘蟶嫦庸gu)意傷害罪被警方jiao)淌shi)拘留;大(da)東分(fen)局、洮昌派出所存在(zai)重(zhong)視程度(du)不huai)弧 ?靼誆bu)不合理,主(zhu)辦民警慢作為問題(ti),相關人員分(fen)別(bie)受到通報批(pi)評、誡(jie)勉、停職檢(jian)查等處分(fen)。通報還(huai)詳細交代了案件起因及經過、王(wang)某宇腿部傷情、辦案民警辦案經過以及派出所所長與法制大(da)隊多次听取辦案民警匯報、研(yan)究案件處理問題(ti)等情況(kuang)。該mei)賾τying)得不少網(wang)民認(ren)可,輿情熱(re)度(du)逐步降低(di)。


2. 輿論討論擴散 “不曝光不解(jie)決”現象(xiang)引發反ci)/span>

在(zai)上述案件引發熱(re)議的同(tong)時,輿論對“不曝光不解(jie)決”現象(xiang)進行分(fen)析,認(ren)為根源在(zai)于辦案機關。具(ju)體有三個方面︰一是懶政思維(wei)。沈陽研(yan)究生被捅傷案被偵破距離受害者發帖求(qiu)助剛過去4天,而(er)該案件在(zai)曝光之前卻歷經89天調查未果,新(xin)華社評論文章尖銳批(pi)評稱(chen)︰“一被‘曝光’就(jiu)‘雷厲風(feng)行’,無人監管就(jiu)‘一拖再(zai)拖’的畸形工作作風(feng),反映出一些基(ji)層辦事(shi)機構的拖沓、懶散。”二(er)是“息事(shi)寧(ning)人”的慣性辦案思維(wei)。有xin)墑Ψfen)析稱(chen),很多時候,基(ji)層辦案人員希望通過調解(jie)的方式化解(jie)矛(mao)盾,調解(jie)失敗(bai)後卻因沒(mei)有抓(zhua)住即時的證據,導致辦案節奏被拖延。三是缺乏制度(du)和程序的制約和鞭(bian)策。光明網(wang)等媒體分(fen)析認(ren)為,“不曝光不解(jie)決”一時風(feng)行,表面看是網(wang)絡時代的新(xin)事(shi)物,但根本卻源于法定程序不暢,如果王(wang)某宇等re)說乃 qiu)能夠(gou)通過正(zheng)常渠道、在(zai)第一時間順理成章地加以解(jie)決,辦案機關又何(he)必(bi)要(yao)在(zai)輿論的倒(dao)逼之下,以一種非常態的方式解(jie)決問題(ti)。


【輿情解(jie)析】


網(wang)絡中,“不曝光不解(jie)決”的現象(xiang)頻頻引發輿情,除刑事(shi)案件外,在(zai)民事(shi)案件、政務服務等領域也(ye)多有體現。總結來看,這些案例共同(tong)特(te)點即曝光前實體處置停滯(zhi)不前,曝光後迅速引起重(zhong)視,事(shi)件辦理得到實質shi)醞平(ping)U庖幌窒xiang)背後的成因以及類(lei)案輿情特(te)征(zheng),主(zhu)要(yao)有以下四個方面︰

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(全文閱讀(du)請參見《政法輿情》2019年(nian)第47期(qi))


責任編輯(ji)︰王(wang)千玉
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