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推(tui)進法治(zhi)中國建設邁(mai)進良法善治(zhi)新境界
發布時間︰2020-04-03 14:34 星期三(san)
來(lai)源︰法制(zhi)日報——法制(zhi)網


□ 衣艷芳 (吉林師(shi)範大(da)學馬克思主義學院)


黨的十九(jiu)屆四中全會《決定》提出,要堅持和完善中國特色社會主義法治(zhi)體系dan) 岣叩騁婪ㄖzhi)國、依法執政能力。這(zhe)是從堅持和完善中國特色社會主義制(zhi)度qu)?tui)進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現(xian)代化的高度,對加(jia)強社會主義法治(zhi)建設提出了(liao)新的更高要求,最(zui)終目的是為了(liao)達到(dao)良ji)玫納緇嶂zhi)理,即(ji)走向善治(zhi)。


堅持黨對依法治(zhi)國的全面領導(dao)。法律是治(zhi)國之器,法治(zhi)是治(zhi)國理政的基本形(xing)式jian)W呤裁囪姆ㄖzhi)道路,這(zhe)是由一(yi)個國家ye)幕竟qing)決定的。中國特色社會主義法治(zhi)道路,是我國社會主義法治(zhi)建設成(cheng)就和經驗的集中體現(xian),是唯一(yi)正確的道路。走好這(zhe)條(tiao)道路,關鍵是qie)﹤岢值車娜 媼斕dao)。中國共產黨的領導(dao)是qie)婪ㄖzhi)國的根(gen)本保證。黨的十九(jiu)大(da)報告指出,“全面依法治(zhi)國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障(zhang)。必(bi)須把黨的領導(dao)貫徹落實(shi)到(dao)依法治(zhi)國全過程和各方(fang)面,堅定不移走中國特色社會主義法治(zhi)道路”。依法治(zhi)國最(zui)重要的經驗就是qie) 賈佔岢種(zhong)泄膊車牧斕dao),這(zhe)就是為什麼我國可以長期保持發展穩定的重要因素(su)。我們qie)  嬙tui)進依法治(zhi)國,只有堅持黨的正確領導(dao)才能保證黨和國家各項事業(ye)的不斷發展,依法治(zhi)國才能深入黨心,贏得(de)民心。我們qie) 賈佔岢值扯砸婪ㄖzhi)國的領導(dao),切(qie)實(shi)提高黨領導(dao)依法治(zhi)國的水平,堅持依法治(zhi)國、依法執政、依法行(xing)政共同推(tui)進,堅持法治(zhi)國家、法治(zhi)政府、法治(zhi)社會一(yi)體建設,堅持依法治(zhi)國和以德治(zhi)國相結合,確保依法治(zhi)國的前進方(fang)向不變,道路不偏(pian),日漸(jian)成(cheng)效。


堅持以人民為中xing)模 逑xian)人民的根(gen)本意志。黨的十九(jiu)屆四中全會《決定》提出“健(jian)全為人民執政、靠(kao)人民執政各項制(zhi)度qu)保 凹岢址ㄖzhi)建設為了(liao)人民、依靠(kao)人民”。在(zai)全面深化依法治(zhi)國實(shi)踐中,我們必(bi)須堅持全心全意為人民服務的根(gen)本宗旨(zhi),把人民的利益(yi)放在(zai)前面,要切(qie)實(shi)dao)餼鋈褐諼侍猓  ?褐詰睦yi)。無論是在(zai)人大(da)立(li)法或政府立(li)法、中央立(li)法或地(di)方(fang)立(li)法中,立(li)法者都要嚴守客觀、公正的立(li)場(chang),本著對國家、對人民高度負責的精神,堅持發展為了(liao)人民、發展依靠(kao)人民、發展成(cheng)果由人民共享(xiang),做出更有xing)?鬧zhi)度安(an)排(pai)。立(li)法者要不為功名利祿(lu)所惑、不因個人好惡而動,防止部門(men)利益(yi)、行(xing)業(ye)利益(yi)等傾向主導(dao)立(li)法進程。只有這(zhe)樣,才有可能制(zhi)定出反映人民意志、體現(xian)公平正義、易于(yu)遵守施(shi)行(xing)的“良法”,使全體人民在(zai)共bu) 蠶xiang)中有更多獲得(de)感,國家和社會才能在(zai)深刻(ke)的變革中既生(sheng)機勃(bo)勃(bo)又井然有xing)頡Tzai)完善pin) 商逑倒討校 huai)應注重法律與道德的協調(diao)和餃接(jie),將實(shi)踐中廣(guang)泛認(ren)同、較為成(cheng)熟(shu)、操作性強的道德要求及時上升為法律規範,對有xing)?賴亂 蟺姆 煞 婕笆狽現(xian)夠蛐薷模 狗 商逑蹈jia)彰顯道德的力量。


執法嚴明促公正,維護人民的根(gen)本利益(yi)。黨的十九(jiu)屆四中全會《決定》明確指出“嚴格規範公正文明執法,規範執法自由裁量權,加(jia)大(da)關系群眾切(qie)身利益(yi)的重點領域執法力度qu)薄N頤撬﹦ cheng)的小康社會,要實(shi)現(xian)物質文明的小康dan) 慘 shi)現(xian)社會公平正義的小康。在(zai)經濟社會發展、生(sheng)活水平提高的同時,廣(guang)大(da)人民群眾的法治(zhi)意識、維權意識日益(yi)強烈,對社會公平正義越來(lai)越期待。少數執法者面對金(jin)錢(qian)與物質、權力與情(qing)感等誘惑,在(zai)執法過程中會為一(yi)己(ji)私(si)利而罔顧事實(shi),曲意迎合不當的要求,任意取(qu)舍(she)或規避法律,有的甚(shen)至成(cheng)為黑惡勢力的保護傘,為害(hai)一(yi)方(fang)。不僅(jin)濫用(yong)權力產生(sheng)腐敗,也必(bi)然造成(cheng)執法不huai)  裨狗刑 !捌瀋碚 渙畽xing);其身不正,雖令不從。”執法者素(su)質shi)母叩停 災捶ㄐ Σsheng)極其重大(da)的影響。公正的制(zhi)度必(bi)須得(de)有正義美德的人才能設計出來(lai),而即(ji)使公正的制(zhi)度設計出來(lai)了(liao),也必(bi)須有正義美德的人才能實(shi)施(shi)到(dao)位。所以,執法人員在(zai)履行(xing)職責時除了(liao)要有法律依據、遵守法律程序(xu),還(huai)要堅守職業(ye)道德,在(zai)執法工作中堅持理性精神,平衡(heng)好合法與合理、手段與目的的關系dan) yong)好法律所賦予的自由裁量權。只有這(zhe)樣,才能真正做到(dao)嚴格規範公正文明執法,才能達到(dao)伸張正義、懲惡揚(yang)善之目的,體現(xian)出權威和尊(zun)嚴。執法既是法律行(xing)為,也體現(xian)鮮明道德導(dao)向。嚴格公正執法,是對法律尊(zun)嚴的捍(han)衛(wei)和人民利益(yi)的維護,也是對先進道德的彰揚(yang);而執法不嚴不huai)  嵌苑 勺zun)嚴的無視,也是對惡行(xing)的縱容、對美德的貶(bian)損。必(bi)須通過執法行(xing)為,發揮法治(zhi)扶正祛邪(xie)、激濁揚(yang)清的社會功能。要堅持公正司法,依法制(zhi)裁和懲處各種(zhong)違法犯(fan)罪行(xing)為,讓人們在(zai)每一(yi)個司法案件(jian)中都感受到(dao)公平正義,司法人員要正確行(xing)使自由裁量權,作出公正合理的裁決,真正起到(dao)引導(dao)社會向上向善的效果。要加(jia)大(da)司法公開力度,加(jia)強對司法活動的監督,堅決懲治(zhi)司法腐敗,更好地(di)守護公平正義、弘揚(yang)美德善行(xing)。

法安(an)天下,德潤民心,全民守法。黨的十九(jiu)屆四中全會《決定》指出“引導(dao)全體人民做社會主義法治(zhi)的忠實(shi)崇尚者、自覺遵守者、堅決捍(han)衛(wei)者。”良法安(an)天下,美德潤民心。新時代改革開放的今天,堅持依法治(zhi)國和以德治(zhi)國相結合,是中國特色社會主義法治(zhi)道路的一(yi)個鮮明特點。沒有法律就沒有天下的安(an)定,沒有道德就沒有善美民心。“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮(li),有恥且(qie)格。”加(jia)強法律教化的同時,必(bi)須加(jia)強道德教化。道德教育可以起到(dao)淨(jing)化人心、導(dao)人向善、促進和諧chang) 牢 du)漸(jian)的作用(yong),可以“絕(jue)惡于(yu)未萌qu)薄敖yu)將然之前”,使人不敢作惡、不能作惡,也恥于(yu)作惡。因此,我們不能用(yong)法律規定來(lai)反對道德教化,不能簡單認(ren)為凡是法律不禁止的都是可以做的。法律不可能無所不包,規定人的全部行(xing)為。我們qie)枰 募仁欠ㄖzhi)社會,又是具有高尚道德的社會,法律與道德應當相互支撐,相輔相成(cheng)。法律與道德應當互補(bu)互濟,相得(de)益(yi)彰。法律使社會井然有xing)潁 賴綠嶸爍窬jing)化心靈。符合人民道德意願、符合社會公序(xu)良俗的法律自然會被人民所自覺遵守。這(zhe)樣,法安(an)天下,德潤民心,全民守法的局面終將有xing) shi)現(xian),終將穩步(bu)推(tui)進法治(zhi)中國建設邁(mai)進良法善治(zhi)新境界。

責任編輯︰莫亞(ya)奇
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