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精準(zhun)脫貧、污染防治(zhi)、風險防控成為(wei)政府工(gong)作報告(gao)高頻(pin)詞
打(da)好三(san)大(da)攻堅戰,各地如何作答
發布時間︰2020-04-03 16:50 星期(qi)五
來源︰法(fa)制(zhi)日報——法(fa)制(zhi)網(wang)

法(fa)制(zhi)日報全媒體記者 蒲(pu)yan)/p>

1月以來,各省份陸續召開(kai)地方兩jiao)帷=?zhi)目前,除四川、雲南兩省以外,全國(guo)已有29個省(區(qu)、直轄市(shi))召開(kai)了兩jiao)帷/p>

2020年是(shi)具(ju)有里(li)程碑意義的一年,確保全面建成小康社(she)會和“十三(san)五”規(gui)劃圓滿收官,成為(wei)各地政府的重要任務。《法(fa)制(zhi)日報》記者梳理(li)發現,各地政府工(gong)作報告(gao)均(jun)以較(jiao)大(da)篇幅闡述“打(da)好三(san)大(da)攻堅戰”內(na)容。

建立脫貧長效機制(zhi)

中央明確提出,到2020年,要確保我國(guo)現行(xing)標準(zhun)下農村貧困(kun)人口實現脫貧,貧困(kun)縣全部摘帽,解決區(qu)域性整體貧困(kun)。為(wei)實現這一目標,多個省份在政府工(gong)作報告(gao)中,將實現zhi)S嗥獨kun)人口脫貧作為(wei)重要工(gong)作目標,並(bing)實行(xing)掛牌督戰。

作為(wei)精準(zhun)扶貧思(si)想提出地,湖南省的脫貧攻堅工(gong)作成績斐(fei)然。2019年,湖南省投du)氬搗銎蹲式jin)200多億元,帶動(dong)350萬(wan)貧困(kun)人口穩定增收。2020年,湖南繼續堅持精準(zhun)扶貧、精準(zhun)脫貧基(ji)本(ben)方略,集中兵力打(da)好深度(du)貧困(kun)殲滅戰,確保現行(xing)標準(zhun)下剩(sheng)余的19.9萬(wan)農村貧困(kun)人口全部脫貧。

2019年,福建省建檔立卡(ka)貧困(kun)人口全部脫貧,貧困(kun)村全部摘帽,剩(sheng)下的6個省級(ji)扶貧開(kai)發工(gong)作重點縣全部達到退出標準(zhun)。2020年,福建要完善返貧監測預警機制(zhi),對(dui)已脫貧但不(bu)夠(gou)穩定的重點幫扶對(dui)象,分(fen)戶造冊、單列管理(li),強化幫扶、防止返貧。

內(na)蒙古自治(zhi)區(qu)政府工(gong)作報告(gao)顯示(shi),2019年,內(na)蒙古預計20個國(guo)貧旗縣摘帽、676個貧困(kun)嘎查村出列、14萬(wan)以上貧困(kun)人口脫貧。2020年,內(na)蒙古要嚴(yan)格(ge)執行(xing)退出標準(zhun)和退出程序,完成現存(cun)貧困(kun)人口脫貧du)撾瘢 繁M啞凍曬 悶鵂煆欏/p>

脫貧攻堅戰已到決勝之年,既(ji)要做好精準(zhun)脫貧,也要建立脫貧長效機制(zhi)防止返貧。內(na)蒙古、山西等地的政府工(gong)作報告(gao)提到,推動(dong)脫貧攻堅與鄉(xiang)村振興有xing) xian)接。

“打(da)好脫貧攻堅戰,是(shi)實施鄉(xiang)村振興su)鉸緣幕ji)礎(chu)。實施鄉(xiang)村振興su)鉸裕 兄詮 gu)和深化脫貧攻堅成果。做好兩者之間的餃(xian)接工(gong)作,讓兩者互促共(gong)進、長效發展,是(shi)確保全面建成小康社(she)會奮斗目標的重要戰略支撐(cheng)。”全國(guo)人大(da)代表、內(na)蒙古自治(zhi)區(qu)通遼(liao)市(shi)扎魯特旗巴彥塔拉(la)甦(su)木東薩拉(la)嘎查黨支部書記吳雲波(bo)說。

防止gou)肪澄?痙吹/strong>

中央經濟(ji)工(gong)作會議提出,要打(da)好污染防治(zhi)攻堅戰,堅持方jiao)蠆bu)變、力度(du)不(bu)減,突出精準(zhun)治(zhi)污、科pu)xue)治(zhi)污、依法(fa)治(zhi)污,推動(dong)生態環境質(zhi)量持續好轉。

在京津冀(ji)三(san)地的政府工(gong)作報告(gao)中,均(jun)將打(da)贏藍天(tian)保衛戰作為(wei)今年的重要工(gong)作。北ben)┤shi)提出,積極(ji)面對(dui)減排難度(du)持續增大(da)的挑(tao)戰,堅決完成三(san)年行(xing)動(dong)計劃目標任務。天(tian)津市(shi)政府工(gong)作報告(gao)指出,要全力推動(dong)產業、布局(ju)、能源chu) 聳淥拇da)結構調整,基(ji)本(ben)解決“an)痔?恰薄霸扒qu)圍城”問題(ti)。河北省明確表態,要大(da)力調整產業結構、能源結構、運輸結構,推進重點污染企業di)順前崆  涌 氐閾xing)業超低(di)排放改造,嚴(yan)厲打(da)擊(ji)環境違法(fa)行(xing)為(wei)。

江西省提出,要加強“五河兩岸一湖一江”全流域生態保護(hu)與治(zhi)理(li),打(da)贏污染防治(zhi)攻堅戰八大(da)標志性戰役。建立地下水環境監測體系(xi),所有設區(qu)城市(shi)建成應(ying)急水源或備用水源chu)H 嬙菩xing)城鄉(xiang)供水一體化,著力解決農村人口飲水安(an)全問題(ti)。

寧夏回族(zu)自治(zhi)區(qu)提出,要在2020年加強“六(liu)廢”聯治(zhi),打(da)好淨土保衛戰。實行(xing)土壤環境質(zhi)量分(fen)類管理(li),綜合防控農業面源污染。

全國(guo)人大(da)代表、江西財經大(da)學(xue)貿(mao)易與環境研究中xing)鬧魅衛li)秀香說,在各省政府工(gong)作報告(gao)中,污染防治(zhi)攻堅戰jiao)ben)上是(shi)“必答題(ti)”。藍天(tian)、碧水、淨土保衛戰,成為(wei)各地政府的重點工(gong)作。

李(li)秀香注意到,在打(da)好污染防治(zhi)攻堅戰方面,各地有很多相似pin)淖齜fa)。例(li)如,為(wei)打(da)贏藍天(tian)保衛戰,多地決定在今年繼續挖(wa)掘(jue)減排潛力、改進生產方式。京津冀(ji)通過協同立法(fa)的方式,實施機動(dong)車和非(fei)道路移動(dong)機械排放污染防治(zhi)條例(li)。山西要求(qiu),大(da)力推進鋼鐵行(xing)業超低(di)排放改造、重點行(xing)業企業無組(zu)織排放改造、工(gong)業爐窯和重點行(xing)業揮發性有機物(wu)綜合治(zhi)理(li)。

“整體上看,我國(guo)污染防治(zhi)工(gong)作取得較(jiao)大(da)進步,但也有xing)枰  獾牡胤健T誥 ji)下行(xing)壓力下,應(ying)當注重建立污染防治(zhi)攻堅戰的長效機制(zhi),防止一些地方出現環保意識松動(dong)的現象,防止gou)肪澄?痙吹 !崩li)秀香說。

嚴(yan)厲打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)集資

記者注意到,非(fei)法(fa)集資和非(fei)法(fa)網(wang)絡借貸,成為(wei)多地重點打(da)擊(ji)和防範的對(dui)象。

浙(zhe)江省把主動(dong)應(ying)對(dui)困(kun)難風險挑(tao)戰作為(wei)第一工(gong)作取向,健全金(jin)融(rong)風險“天(tian)羅地網(wang)”監測防控體系(xi),完善市(shi)場(chang)化法(fa)治(zhi)化違約處置(zhi)機制(zhi)。有xing)蚧 獠糠fen)zhi)裼 笠盜鞫dong)性風險、“兩鏈chu)狽縵鍘 fei)法(fa)網(wang)絡借貸風險、部分(fen)上市(shi)公司股權質(zhi)押風險,穩步jiao) 庹 yin)性債務風險,不(bu)良率降至(zhi)0.91%,金(jin)融(rong)風險總體可控。

廣東省用3年時間完成64家農信社(she)改制(zhi)組(zu)建農商(shang)行(xing)的艱(jian)巨任務,累計化解不(bu)良貸款超過500億元、不(bu)良貸款率下降8.7個百(bai)分(fen)點。非(fei)法(fa)集資、P2P網(wang)貸等風險整治(zhi)扎實di)平/p>

山西省全力防範化解重大(da)風險,嚴(yan)厲打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)集資sheng) 韌淄平? wang)金(jin)融(rong)風險專項(xiang)整治(zhi),加快農信社(she)改制(zhi)化險,有xing)? 飧咚俟 返日 哉 瘢 骼嚳縵兆芴邐榷 煽亍/p>

廣西壯(zhuang)族(zu)自治(zhi)區(qu)穩妥處置(zhi)地方金(jin)融(rong)機構風險,防範化解涉企金(jin)融(rong)債務風險。打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)集資。加強隱(yin)性債務管控,政府債務風險總體可控。

“防範金(jin)融(rong)風險和維護(hu)金(jin)融(rong)安(an)全,首要任務就是(shi)要依法(fa)精準(zhun)打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)集資和非(fei)法(fa)網(wang)絡借貸。當前,傳統(tong)經濟(ji)犯罪與網(wang)絡經濟(ji)犯罪交(jiao)織共(gong)生,破(po)壞力倍dui)觶 問shi)比較(jiao)嚴(yan)峻。因此,必須(xu)對(dui)此保持嚴(yan)厲打(da)擊(ji)的高壓gu) shi)。”中國(guo)人民大(da)學(xue)教授劉俊海說。

2020年,防範化解重大(da)風險依然是(shi)各地重要任務,多地在政府工(gong)作報告(gao)中提出,要全力防範化解。例(li)如,廣東提出,要壓實地方政府屬地處置(zhi)責任,堅決守住(zhu)不(bu)發生系(xi)統(tong)性區(qu)域性風險的底(di)線。嚴(yan)厲打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)集資sheng) 平2P網(wang)貸機構分(fen)類處置(zhi),實現行(xing)業風險有xing)虺鑾濉/p>

劉俊海指出,要用法(fa)律思(si)維和法(fa)律手段(duan),全力防範非(fei)法(fa)集資和非(fei)法(fa)網(wang)絡借貸的不(bu)法(fa)行(xing)為(wei)。對(dui)于存(cun)量案(an)件,要嚴(yan)格(ge)依法(fa)追(zhui)究違法(fa)者的責任。爭取每個案(an)件的處理(li),都能取得政治(zhi)效果、法(fa)律效果、社(she)會效果、道德效果和市(shi)場(chang)效果的有機統(tong)一。同時,還要遏制(zhi)增量,開(kai)展源頭fen)zhi)理(li)、抓(zhua)早抓(zhua)小。“放管服”三(san)個字所代表的工(gong)作,一個都不(bu)能少。

“只有標本(ben)兼(jian)治(zhi),才能不(bu)斷優化穩定、透明、公平和可預期(qi)的法(fa)治(zhi)化營商(shang)環境chang)!繃蹩『K怠/p>

責任編輯(ji)︰胡建霞
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