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網絡上(shang)游戲類虛假廣告鋪天(tian)蓋(gai)地 專家建議
完善立法有效規範游戲廣告
發布時間︰2020-04-05 20:12 星期六(liu)
來源︰法制日報——法制網

法制日報全媒jiao)寮欽韓丹東 實習生(sheng) 劉金波

如(ru)今,不huai)蓯竊諞貧 duan)還(huai)是在PC端(duan),只要上(shang)網或者打開一些應用程序,就能看到(dao)不少游戲廠商投放(fang)的游戲廣告,但下載(zai)後往往“貨不對板”,讓玩家懷疑是不是下載(zai)錯(cuo)了(liao)。

前不久,一位知名主播專門做(zuo)了(liao)一期分(fen)析游戲廣告現象的視頻。在視頻中xiao) 畽e)痛疾地表(biao)達(da)了(liao)對游戲廣告的不滿。

“強(qiang)烈要求(qiu)一些App撤銷(xiao)那些虛假的游戲廣告,游戲畫面(mian)很少能見(jian)到(dao)和(he)游戲廣告一致的,白白耗費了(liao)我的時間和(he)流(liu)量(liang)。”北京某高校(xiao)大三學生(sheng)劉波(化名)說。

廣告隨處可見(jian)

內容並(bing)不一致

《法制日報》記者發現,在PC端(duan)一打開網頁就tu)崢吹dao)許多(duo)游戲廣告,有些用絢麗的圖片吸引人,有些則直接用經典游戲fen)械幕 mian),最(zui)常見(jian)的是用《傳奇》和(he)《真三國(guo)無雙》這(zhe)兩款(kuan)游戲fen)械幕 mian),搭(da)便車以吸引人。

展現形wen)椒fen)為靜(jing)態(tai)圖、動態(tai)圖以yue)岸淌悠擔 bing)配上(shang)諸(zhu)如(ru)“一刀7777億”“裝備(bei)全靠打”“免費送(song)VIP”“全天(tian)無線刷boss”“極品裝備(bei)隨便拿”“RMB回(hui)收裝備(bei)”等廣告語(yu)。有些游戲廣告有好多(duo)大腕明星代言(yan),但進入游戲以後就tu)岱 鄭 ji)乎所有的宣傳語(yu)都言(yan)過其實。

在手機端(duan),大多(duo)數(shu)App都少不了(liao)游戲廣告的存在,而且都是動態(tai)圖或者短視頻,廣告語(yu)與PC端(duan)差(cha)不多(duo)。“‘貨不對板’是最(zui)常見(jian)的,而且還(huai)沒怎麼玩就提示(shi)充錢,不然(ran)根本打不huai)qu)。”劉波說。

《法制日報》記者在嘗試yue)ji)款(kuan)游戲後發現,游戲廣告存在諸(zhu)多(duo)問(wen)題。比如(ru),宣傳語(yu)稱“快速注(zhu)冊自動生(sheng)成賬號密碼”,而體驗(yan)之後發現不綁定(ding)手機,不輸入驗(yan)證(zheng)碼根本jing)荒芙胗蝸方(fang)緱mian);宣傳語(yu)稱“馬上(shang)試玩福利多(duo)多(duo),紅(hong)包馬上(shang)領”,而在試玩之後發現,領取還(huai)需充錢,而且紅(hong)包是在游戲fen)杏玫模恍 yu)稱“裝備(bei)秒回(hui)收,RMB秒到(dao)賬”,而實際上(shang),裝備(bei)回(hui)收得(de)到(dao)的是游戲fen)械腦 Γ bing)非真正的金錢。

劉波告訴(su)《法制日報》記者,最(zui)讓他接受不了(liao)的是廣告關閉按鈕不好找,一不小心就點錯(cuo)。在玩游戲時想退出付(fu)款(kuan)界面(mian),“退出付(fu)款(kuan)”按鈕同樣(yang)不好找。

游戲貨不對板

涉嫌虛假宣傳

“這(zhe)些廣告已涉嫌虛假宣傳。”京鼎律師事務所律師張星水告訴(su)《法制日報》記者,網絡虛假宣傳是指在商業活動中xiao)   呃霉愀婊蚱淥fang)法對商品或者服務作(zuo)出與實際內容不相(xiang)符的虛假信息,導致客tu)hu)或消費者誤解(jie)的行為。“這(zhe)種行為違反(fan)誠xian)敵龐迷 潁 ?fan)公認的商業準則,是一種嚴(yan)重的不正當競爭行為。”

據介紹,反(fan)不正當競爭法第(di)八條(tiao)規定(ding),經營者不得(de)對其商品的性能、功能、質量(liang)、銷(xiao)售狀(zhuang)況、用戶(hu)評(ping)價、曾獲榮譽等作(zuo)虛假或者引人誤解(jie)的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。經營者不得(de)通過組織(zhi)虛假交易等que)絞劍 鎦淥  囈行榧倩蛘咭宋蠼jie)的商業宣傳。

同時,廣告法第(di)三條(tiao)規定(ding),廣告應當真實、合法,以健(jian)康的表(biao)現形wen)獎biao)達(da)廣告內容,符合社會主義精(jing)神(shen)文明建設(she)和(he)弘揚(yang)中華民族優秀傳統文化的要求(qiu)。第(di)四(si)條(tiao)規定(ding),廣告不得(de)含(han)有虛假或者引人誤解(jie)的內容,不得(de)欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內容的真實性負責。

在中國(guo)傳媒大學法律shang)蹈敝魅沃D蠢矗 蝸飯愀嫘 幕 mian)或視頻與游戲不相(xiang)關,或者廣告內容與實際不符,都是欺騙、誤導消費者,構成虛假宣傳。

在許多(duo)游戲廣告中都暗示(shi)可回(hui)收裝備(bei),其實是用游戲fen)械腦  hui)收,甚至不回(hui)收,這(zhe)種廣告涉及哪些問(wen)題?

張星水認為,這(zhe)涉嫌違反(fan)廣告法。廣告法第(di)八條(tiao)規定(ding),廣告中對商品的性能、功能、產地、用途、質量(liang)、成分(fen)、價格、生(sheng)產者、有效期限、允諾等ran)蛘叨苑竦哪諶蕁? ┬摺 問(wen)健(jian) 柿liang)、價格、允諾等有表(biao)示(shi)的,應當準確(que)、清楚、明白。廣告中表(biao)明推銷(xiao)的商品或者服務附(fu)帶贈送(song)的,應當明示(shi)所附(fu)帶贈送(song)商品或者服務的品fen)幀 娓瘛?shu)量(liang)、期限和(he)方(fang)式jian)7 傘 姓 婀娑ding)廣告中應當明示(shi)的內容,應當顯著、清晰表(biao)示(shi)。

鄭寧說︰“游戲廣告中暗示(shi)金錢回(hui)收裝備(bei),其實是用游戲fen)械腦  hui)收,屬于(yu)廣告內容不清楚,違反(fan)了(liao)廣告法第(di)八條(tiao)的規定(ding)。根據廣告法第(di)五十九條(tiao)的規定(ding),市場(chang)監督管理部(bu)門可以責令停止發布廣告,對廣告主處十萬元以下的罰款(kuan)。”

鄭寧認為,此舉還(huai)涉嫌違反(fan)廣告法第(di)二十八條(tiao)的規定(ding)。根據廣告法第(di)五十五條(tiao)的規定(ding),市場(chang)監督管理部(bu)門可以責令停止發布廣告,責令廣告主在相(xiang)應範圍內消除影響,處廣告費用三倍以上(shang)五倍以下的罰款(kuan),廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上(shang)一百萬元以下的罰款(kuan);兩年內有三次以上(shang)違法行為或者有其他嚴(yan)重情(qing)節的,處廣告費用五倍以上(shang)十倍以下的罰款(kuan),廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處一百萬元以上(shang)二百萬元以下的罰款(kuan),可以吊銷(xiao)營業執(zhi)照(zhao),並(bing)由廣告審查機關撤銷(xiao)廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。

規範游戲廣告

亟待(dai)完善立法

對于(yu)游戲類廣告該如(ru)何規範du)兀/p>

張星水建議,所有游戲都需要提供如(ru)下資(zi)質︰首先,單(dan)一游戲推廣,需要提供文化部(bu)備(bei)案、審批證(zheng)明、國(guo)家新聞出版(ban)廣電總局批準的版(ban)號;其次,游戲平jiao)ㄐ杼 ┤縹幕    芍zheng)和(he)網絡出版(ban)服務許可證(zheng);游戲平jiao)ㄍ乒愕dan)一游戲,需要提供該游戲的文化部(bu)備(bei)案、審批證(zheng)明、國(guo)家新聞出版(ban)廣電總局批準的版(ban)號,游戲平jiao) 耐縹幕    芍zheng)和(he)網絡出版(ban)服務許可證(zheng)。

同時,還(huai)需遵守(shou)如(ru)下規定(ding)︰廣告中的獎勵描(miao)述可以是游戲fen)械男檳食醣bi)、物品、裝備(bei)等;游戲行業dao)愀嬤脅豢沙魷中榧俚dao)計時;游戲類App廣告必須添加對應App名稱或logo,且與落地頁一致,不得(de)與廣告語(yu)混合xian)shi)用,需突(tu)出鮮(xian)明的展示(shi);游戲類廣告圖片涉及第(di)三方(fang)動漫人物或者標志性圖標等內容時,需提供相(xiang)關授權(quan)資(zi)質;游戲廣告不得(de)含(han)有夸(kua)大內容;游戲廣告內容需要具(ju)備(bei)可識別性,不可過度(du)堆積模糊不清;游戲行業領取類廣告中xiao) 烊〉南xiang)同物品圖標不得(de)超過兩個(ge)。

鄭寧認為,第(di)一是發布游戲廣告的網絡平jiao)ㄓΦ奔憂qiang)資(zi)質審核和(he)內容審核。資(zi)質方(fang)面(mian),參照(zhao)《關于(yu)移動游戲出版(ban)服務管理的通知》,在推廣單(dan)一游戲時,應當提供文化部(bu)備(bei)案/審批證(zheng)明和(he)國(guo)家新聞出版(ban)廣電總局批準的版(ban)號,游戲平jiao)ㄓΦ碧 ┤縹幕    芍zheng)和(he)網絡出版(ban)服務許可證(zheng)。內容方(fang)面(mian),參照(zhao)《移動游戲內容規範(2016年版(ban))》的規定(ding),游戲不得(de)含(han)有“宣揚(yang)淫穢、賭(du)博、暴力(li)或者教(jiao)唆犯罪(zui)”的內容,不得(de)含(han)有誘發未成年人si)7攣?fan)社會公德、違法犯罪(zui)的行為的內容以yue)胺梁hai)未成年人身心健(jian)康的內容。網絡平jiao)ㄔ詵 脊愀媲埃 Φ蓖瓿啥雜蝸飯愀嫻淖zi)質審核和(he)內容審核。

第(di)二是發布游戲廣告的網絡平jiao)ㄓΦ鄙she)立舉報途徑(jing)。為加強(qiang)對游戲廣告的管理,網絡平jiao)ㄓΦ碧 ┘儔 fang)式jian)T誚擁dao)舉報時,應當核實舉報內容,根據核實dao) 扇∩境卻朧 /p>

第(di)三是完善對游戲廣告的立法。目前廣告法中並(bing)未對游戲廣告進行規定(ding),因此規範游戲廣告僅能依(yi)靠行政機關的管理通知和(he)行業協會的內容規範。沒有明確(que)的法律依(yi)據,游戲廣告的廣告主、廣告發布者、廣告經營者較少主動約(yue)束(shu)自身廣告發布行為,而行政機關也只能根據廣告法中的一般規定(ding),規範約(yue)束(shu)游戲廣告。“完善游戲廣告的立法,明確(que)游戲廣告不得(de)含(han)有的內容,才能有效規範游戲廣告。”鄭寧說。

責任編(bian)輯︰代博
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